미국 PE 시험, PE 라이센스란?

미국 전문 엔지니어(PE) 제도란?

  1. 당 협회에 자주 묻는 문의
  2. 미국 PE 제도의 기본 원칙
  3. 미국 PE가 커버하는 기술 분야
  4. PE의 날인은 공적인 허가 수속인가?
  5. PE제도는 주마다 다르지만 학력, 기술시험의 근간요건은 미국 공통
  6. PE 제도를 지원하는 미국 내 단체의 역사, 관계
  7. 미국이 PE 제도를 "수출"하는 이유
  8. 협회가 NSPE와 제휴하는 이유
  9. 본 협회가 비즈니스 문의에 제공할 수 있는 서비스

1.당 협회에 자주 묻는 문의

당 협회에서는 미국에의 기기·플랜트 수출, 미국에서의 기술계법인 설립, 혹은 자기 연루를 위한 자격 취득 등을 검토하고 있는 국내의 기업이나 개인으로부터 다음과 같은 문의를 받는 일이 있습니다 .

  • 수출하려고 하는 기기·플랜트의 도면이나 사양서에는 주의 “PE”에 의한 심사와 날인이 필요, 혹은 기술계 법인 설립시, “PE” XNUMX명 이상을 두는 것이 필요하다고 했다. ”PE”란 도대체 어떤 제도인가?
  • “PE”에 의한 규제, 보증은 어떠한 기술 분야를 대상으로 하고 있는가?또 주에 따라 제도의 어떤 점이 다른가?
  • 개인으로서 “PE” 자격을 취득하기 위해서는, “PE 시험” 이외에 “FE 시험”에도 합격할 필요가 있다. 거기 있니?
  • JSPE(당 협회)에서는, “PE” 제도에 관한 의문이나 고민을 안은 기업, 개인에 대해서 어느 정도 상담을 타 줄 것인가?

2. 미국 PE 제도의 기본 원칙

"PE"는 전문 엔지니어 (Professional Engineer 전문직 기사)의 약어이며, 각 주에 놓인 PE 보드 (Board 규제위원회)가 일정한 요건을 충족하는 기술자에게 전문직 기사로서의 면허 (License )를 주고 그 행동을 감독하여 운영됩니다.제도의 개요는 본 협회 웹 사이트　「PE 수험/등록에 흥미가 있는 분에게」 에 기재되어 있습니다만, 각 주의 PE법에 공통되는 기본 원칙은 다음과 같습니다. (참조:NCEES Model Law )

  • 공중의 안전, 위생 및 복리에 영향을 미칠 수 있으며, 공학적 원리와 정보의 공학적 해석을 필요로 하는 기술적 업무에 대해서는 주정부가 인정하는 면허가 있는 PE(전문직기사)만 에 맡기다
  • PE의 면허는 주의 PE규제위원회가 인정하는 일정한 학력, 실무경험을 가지고 소정의 시험에 합격함으로써 부여된다.그리고 면허를 가진 PE의 업무에 대해 주 PE보드는 사문, 징벌 등의 권한을 가진다.
  • PE 면허는 해당 기술자가 능력을 가진 것으로 입증된 특정 기술 분야별로 부여된다.

일본에는 문과성이 관할하는 기술사 자격이 있습니다만, 기술사 자격과 다른 중앙부처가 관할하는 각종 기술계 업무 자격을 하나로 정리한 것 같은 제도가 미국 PE 제도라고 알기 쉽다 수 있습니다.

3. 미국 PE가 커버하는 기술 분야

현시점에서 미국 PE제도가 대상으로 하고 있는 기술 분야는 다음의 25 분야이며, 이들 분야별로 실시되는 PE 시험에 합격하는 것이 PE 면허를 얻기 위한 요건의 하나가 되고 있습니다. (참조:　NCEES Exams)

화학, 토목(건설, 지반, 구조, 교통, 수자원), 구조, 건축, 환경 토목, 전기(계산기, 전기전자, 전력), 기계(공조, 기계장치·재료, 열·유체), 농업 생물, 산업, 해양, 소프트웨어, 계장 제어, 방화, 금속·재료, 광산, 원자력, 석유
(※ 주의깊은 독자는 미국이 자랑하는 항공우주가 PE시험에 포함되어 있지 않다는 것을 깨닫게 될지도 모릅니다)

그렇다면, 예를 들면 대상이 되는 도면이나 사양서가 기계, 전기, 토목의 3개의 분야의 기술적 측면을 가진다고 볼 수 있는 경우, 각 분야 면허를 가지는 3명의 PE의 날인이 필요하게 될까요?이 질문에 대한 대답은 플랜트, 기기류의 특성 및 미국의 각 정부기관(연방, 주, 시외)의 법규제 방침에 따라 달라집니다.
기계, 전기, 토목 각각의 측면이 모두 공중의 안전 등에의 영향이 크다고 간주되는 경우는, 각 분야 면허를 가지는 3명의 PE의 인장이 필요합니다.한편, 공중의 안전 등에의 영향이 큰 것은 주로 토목의 측면만일 것으로 판단되는 경우는, 토목 PE 1명의 날인만으로 인정되는 일이 있습니다.
플랜트나 기기류에 응용되는 기술이 다종다양하게 발달한 결과, 세분화된 기술 분야를 누가 어디까지 보증하는지는 미국에 한하지 않고 일본에서도 항상 논란이 되는 문제입니다.
미국 PE 제도에서는 실제로 자주 직면하는 이 문제를 해결하기 위해 다음과 같은 궁리가 이루어지고 있습니다.

  • PE 면허를 얻으려면 전문 분야별 PE(Principles and Practice of Engineering) 시험에 합격할 뿐만 아니라 공학 전반의 기초사항을 전망할 수 있도록 설계된 FE(Fundamentals of Engineering) 시험에 합격하는 것 , 및 전미 공통의 ABET 공학 교육 기준 인증을 수반하는 공학사 칭호(Bachelor in Engineering)를 가지는 것을 요구한다.
  • “PE 면허자가 날인할 수 있는 것은, 그 자가 능력이 있다고 실증할 수 있는 분야의 업무에만 한정한다”라는 규정을 설정하는 것으로, 날인 대상 업무는 반드시 PE 시험에 합격한 분야에 한정하지 않는다고 하는 것 을 어둡게 인정한다.대신 개별 PE 면허자는 보통 2년마다 면허 갱신 기간 중에 15시간 이상의 자기 연루 교육(Continuous Professional Development CPD)을 쌓을 것을 의무화한다.
  • 각 주의 방침에 의해 PE 면허자의 날인을 요구하지 않는 업무 범위를 정한다(예: 기업이 조직적으로 품질 보증하고 있는 것으로 간주되는 설계·제조 공정 등은 PE 날인의 대상외로 한다)

(참조:NCEES Model Law, Model Rule, NSPE What is an Industrial Exemption)

4.PE의 날인은 공적인 허가 수속인가?

미국 PE제도는 주 PE보드가 감독하기 때문에 공공안전규제 중 하나라고 할 수 있지만, 면허를 가진 개별 PE는 미국 각 정부기관과 독립적인 전문직으로 자율적으로 업무를 수행 합니다.
「PE에 의한 도면이나 사양서에의 날인이 필요」라고 들으면, PE의 날인 행위는 미국의 각 정부 기관에 의한 허가 수속과 동일하다고 생각하는 국내 관계자도 계시는 것 같습니다.각 정부기관의 허가를 얻는데 있어서, 도면이나 사양서에 PE날인이 있는 것이 필요조건이지만 필요충분조건은 아닙니다.
PE 면허를 가진 기사는 검토 대상으로 하는 도면이나 사양서 작성 과정에 필요한 조언 등을 할 수 있는 서비스 제공자이기도 하다는 것을 이해하고 PE 면허자에 대해서는 기술적인 상담 적극적으로하는 것이 좋습니다.

5.PE제도는 주마다 다르지만, 학력, 기술시험의 근간요건은 전미 공통

미국 PE는 어디까지나 미국 각주의 제도입니다만, 전문직기사로서의 면허를 주는 기본적 4 요건(학력, 실무 경험, 기술 시험, 주법 시험) 중 학력과 기술 시험(FE 시험, PE 시험)에 대해서는 각각 ABET, NCEES라는 비정부 단체가 자발적으로 감독하고 있으며, 각 주의 PE법에는 거의 예외 없이 ABET, NCEES라는 단어가 나타납니다.이것에 의해 PE 제도의 근간 부분에 대해서는 거의 전미 공통이라는 것을 말할 수 있습니다. ABET 및 NCEES는 개략 다음과 같은 단체입니다.

ABET(Accreditation Board for Engineering and Technology : 전미공학기술인증위원회)
www.abet.org
미국의 공과계 대학 교육 프로그램을 학과 단위로 제1932자 인증하는 단체로서 일본에서도 잘 알려진 단체입니다. 30년 설립 당시의 명칭은 ECPD(Engineering Council of Professional Development 엔지니어 전문 능력 개발 협의회)라고 하는 것으로, 당시 각 주에 퍼지고 있던 PE 면허 제도를 교육 및 실천면에서 지지해 나가겠다는 목표로 시작되고 있다 네.현재 ABET은 XNUMX개 이상의 분야별 기사협회에 더해 NCEES, NSPE도 단체로 가입하는 조직이며, ABET가 인증하는 기술분야의 구분은 NCEES가 실시하는 FE시험, PE시험의 기술분야 구분과 하나 하고 있습니다.또한 NCEES 산하의 각 주 PE 보드가 제정하는 PE법에서는 PE가 되는 요건의 하나로서 ABET 인증 과정을 졸업하고 있는 것이 포함되는 것이 일반적입니다.

NCEES(National Council of Examiners for Engineering and Surveying 전미 기술업 및 측량업 시험 실시 협의회)
www.ncees.org
미국뿐만 아니라 일본을 포함한 세계 각국에서 FE시험, PE시험을 실시하는 단체로 잘 알려진 단체이지만, 주마다 다른 PE제도의 주간 횡단을 도모하는 것을 목적으로 각주 PE보드 가 가입하고 협력하는 조직으로 1920 년에 설립되었습니다.각 주가 정하는 PE법의 공통규범인 Model Law, Model Rule(모범법, 모범규칙)을 제정하고 공표하고 있는 것도NCEES 입니다. 1980년대까지 전미통일의 FE시험, PE시험이 개발되어 현재는 각 주 PE유지자의 데이터베이스화(NCEES Record)를 통한 주간장벽의 철폐 등을 추진하고 있습니다.일본에서의 FE시험, PE시험은 일본 PE·FE시험협의회(JPEC)가 NCEES와 계약을 맺음으로써 실시되고 있습니다.

(※ 또한 각 주 PE법은 주 이름 + PE Board로 검색하여 히트하는 각 주 PE 보드의 웹 사이트에서 "Law" "Statute" "Rule" 등으로 표시된 페이지로 이동하면 참조합니다. 수 있습니다.)

6.PE제도를 지지하는 미국내 제단체의 역사, 관계

미국 PE제도의 공식적인 기원은 1907년 와이오밍주에 있어서의 PE면허 인정입니다만, 구미사회에서는 옛부터 Engineer=기술자를 사회의 발전이나 존립에 불가결한 전문가 혹은 전문직으로 자리매김하는 토양이 있었습니다.

미국에서는 1907년부터 반세기 이상 전에 거슬러 올라가는 1850년경부터 ASCE(토목기사협회)나 ASME(기계기사협회) 등 분야별 기사협회가 자발적으로 탄생하여 ASME가 제정한 보일러 안전규격에 따라 보일러 폭발사고 의 저감에 큰 효과를 꼽는 등, 전문직으로서 공중으로부터의 신뢰를 얻기 위한 소지가 시간을 들여 양성되고 있었다고 말해지고 있습니다. (참조： 기술자의 윤리 입문 제2005판, 스기모토·타카기, 15 제XNUMX장 외)

표 XNUMX은 일본에서는 아직도 에도시대였던 시절부터 미국 엔지니어 제도의 역사를 개관하고, 주정부라는 공적기관뿐만 아니라 다양한 비정부기관이 중층적으로 상호작용을 미치면서 현재의 미국 PE 제도를 형성해 왔다는 것을 나타내고 있습니다.

표 XNUMX 미국 엔지니어 제도 발전의 역사

年

미국 엔지니어 제도와 관련된 사건

미국의 사회정세

1852

 ASCE(미국토목기사협회) 설립 1861-65 남북 전쟁

1862

 모릴 법(Morrill Land Grant Act) 성립 – 이 이후 주립대학 증가

1873

 AIME(미국광산기사협회) 설립

1880

 ASME(미국기계기사협회) 설립 1890 샤먼법(독금법) 성립

1884

 IEEE(미국전기기사협회) 설립

1907

 Wyoming주에서 PE법 성립 1914-18 제XNUMX차 세계대전
1917 러시아 혁명
1929 세계대공황

1908

 AIChE(미국화학기사협회) 설립

1920

 NCEES 설립 – 처음에는 7개 주 PE 보드가 참여

1932

 NCEES, Model Law 발행 1933-38경 뉴딜 정책

1932

 ECPD(전문기술자개발협의회) 설립 – NCEES, ASCE, ASME, IEEE 등 참가)

1934

 NSPE 설립 – 처음에는 4개 주 PE협회가 참여 1939-45 제XNUMX차 세계대전

1935

 NSPE, Code of Ethics 발행

1940년경

 뉴욕주에서 FE 제도가 시작

1946

 NSPE, Canon of Ethics 발행

1950

 미국의 모든 주에서 PE법이 성립

1965-66

 NCEES가 FE 시험, PE 시험 제공을 시작 1969 아폴로 11호 월면 착륙
1970년대 소비자 중시운동

1976년경

 아이오와 주가 PE 면허 갱신시 CPD 신고 제도 도입

1976

 NSPE Canon of Ethics중의 「엔지 업무의 가격 경쟁 입찰을 금지」라고 하는 조항을 미 사법성이 독금법 위반으로서 제소. 4년간의 법정투쟁 끝에 동조항을 NSPE가 수정함으로써 화해

1981

 NSPE, Code of Ethics 발행 – 2007년 개정이 현재 최신

1984

 미국의 모든 주가 NCEES의 PE 시험을 채택

1980

 ECPD가 ABET(전미공학교육인증협의회)로 개칭

1989

 미국 영국 호주 등에 의한 Washington Accord 발효 미국은 ABET가 참가 1991 소련 붕괴
1995 세계무역기구(WTO) 성립

1994

 오레곤주 PE보드가 일본에서 FE시험, PE시험을 시작

1996

 NCEES FE 시험이 분야별이 된다

1997

 ABET, Engineering Criteria 2000 (EC2000) 발행

2000-01

 JSPE(일본 프로페셔널 엔지니어 협회) 설립. NSPE와 협업협정을 연결 2001 미국 동시 다발 테러

2002

 NCEES PE 시험이 전체 선택식이 된다

2005

 Washington Accord에 일본(JABEE)이 가입

2006

 일본에서의 FE시험, PE시험 실시 주체가 오리건주에서 NCEES로 이행

2014

 NCEES FE 시험이 컴퓨터 시험(CBT)이 된다

(참조: NCEES History, NSPE History, ABET History, JSPE10년사)

각 단체 간의 관계를 개별 엔지니어의 라이프 사이클에 맞춘 이미지를 그림 XNUMX에 나타냅니다.

7. 미국이 PE 제도를 "수출"하는 이유

1994년부터 NCEES가 운영하는 PE시험, FE시험을 일본에서도 수험할 수 있게 되었습니다.
(※ 1994년부터 2006년까지는 오레곤주 PE보드(Osbeels)가 주체, 2007년 이후는 NCEES가 주체가 되어 일본에서의 시험을 실시하고 있습니다.
또 일본 국내의 수험 창구는 1994년부터 2001년까지 일본 공업 기술 진흥 협회(JTTAS)가 담당하고 있었습니다만, 2002년 이후 일본 PE·FE 시험 협의회에 계승되고 있습니다. )

또 ABET는 1989년에 발효한 워싱턴 어코드(Washington Accord 공학교육인증의 국제상호인증을 도모하는 조약기구)의 창설 멤버이며, 일본에서는 일본기술자교육인증기구(JABEE)가 2005년부터 이 조약 에 가입하고 있습니다.

미국 PE제도의 근간을 뒷받침하는 NCEES와 ABET가 활동 범위를 미국 밖에도 넓히려는 이유로 WTO(세계무역기관)와 TPP(환태평양전략적 경제연계협정) 등 다자간 무역자유화의 흐름 을 원활하게 진행하는데 있어서 전문직기사의 국제유동화를 촉진하는 것도 중요하다는 것, 및 미국 이외의 문화나 기술과 접하는 것으로 장기적으로 미국의 레벨 향상에도 연결된다고 하는 생각이 있다고 말합니다.

일본이 민간기반으로 미국 PE시험·FE시험 도입에 착수한 배경도 미국과 같은 이유이며, 당협회(JSPE)의 사명은 미국 PE제도를 통해 일미간의 다양한 교류를 가르쳐 나간다 거기에 있습니다.

8. 당협회가 NSPE와 제휴하고 있는 이유

위에서 본 미국 PE 제도는 주 PE 보드가 감독하는 공적 안전 규제 중 하나이지만, 제도의 근간은 NCEES나 ABET 등 비정부 단체가 자발적으로 관리하고 있기 때문에 반관반 백성의 제도라고 할 수 있습니다.따라서, 제도의 운용이나 개선을 정부 맡기면, 이윽고 공중의 신뢰를 잃고 제도 자체가 붕괴한다는 위기감을 미국 PE의 대부분은 가지고 있다고 합니다.

이 때문에 미국의 각 주에는 제도를 감독하는 주 PE보드와는 별도로 제도의 자율적 발전을 도모하는 것을 목적으로 한 PE협회(Society)가 있어 PE제도의 공중에게 주지, PE보드에 의 제도 개선의 기능 등을 실시하고 있습니다.

NSPE (National Society of Professional Engineers 전미 전문 엔지니어 협회) www.nspe.org　는 1934년에 ECPD(ABET의 전신)에서 튀어나온 형태로 설립되었습니다.그 목표는, 무자격의 실무자로부터 엔지니어(와 사회와)를 지키는, 엔지니어라고 하는 직종을 사회에 인지해 주고, 비윤리적인 실무나 부적절한 보수에 저항하는 것입니다.그 목표를 실현하기 위해 PE 자격을 갖춘 엔지니어가 기술 분야를 넘어 모여 전문 용어를 사용하지 않고 폭넓은 사항을 다룰 수 있는 조직으로서 NSPE는 설립되었습니다.그 후 80년을 넘는 시간이 지났지만, NSPE의 기본적인 활동 취지는 지금도 변하지 않았습니다. NSPE 활동 전략(Strategic Plan)은 각 주 대표자 등의 협력도 얻어 이사회가 책정한 것으로, 열린 투명한 것입니다.

NSPE그리는 세계상 (Vision)

사람들의 생명에 관련된 엔지니어링상의 판단은 자격이 있고 윤리적으로 책임을 다하는 엔지니어(만)가 내리는 것에 의해 안심을 얻을 수 있다.그런 세계상을 NSPE는 그립니다.

NSPE임무 (Mission)

PE 자격을 갖춘 엔지니어를 발전시켜 사회에 공헌할 수 있도록 하는 것.그것이 NSPE의 임무입니다.

NSPE로서의 가치관 (Value)

  1. 윤리와 책임
    • 공공 위생, 안전, 복리가 다른 무엇보다 우선
    • 자격, 윤리 및 실무는 사회에 인지되고 신뢰되는 전문적인 것임
    • 미래를 바라보는 변동하는 사회의 요구에 부응하는 신기축에도 적응하는 것
  2. 자격
    • 엔지니어(기술자)와 테크니션(기능자)이 팀으로서 기능할 수 있는 전문적인 기준, 자격을 제창한다
    • 엔지니어의 전문 실무 표준으로 PE 라이센스를 제창
    • 기술자의 전문 실무 표준으로 NICET 자격을 제창
  3. 전문 능력 향상
    • PE 라이선스 및 NICET 자격을 취득하려는 사람을 지원
    • 자격자에게 지속적인 교육 기회 제공
    • 전문직에 관한 우려 사항이나 외계와의 관계 등의 지식을 제공해, 심화시킨다
  4. 일관성(또는 통일성)
    • 엔지니어와 테크니션이 기술 분야나 계층을 넘어 일관성, 연대감이 있는 팀이 되는 것
    • (인종이나 종교의) 다양성을 엔지니어직에 받아들이는 것을 NSPE로서 숙고하고 있다 (주:역이 적절한지 확인 요)
    • 회원의 구분을 단일로 함으로써, 지역지부, 주협회와 워싱턴 본부가 끊임없는 회원 서비스를 제공할 수 있도록 한다

본협회 JSPE(Japan Society of Professional Engineers)는 2000년 미국 PE 면허를 보유한 국내기사를 중심으로 설립되어 국제적인 전문기술과 윤리기준을 국내에 정착시켜 사회의 안전, 위생, 복리의 향상 에 기여하는 것을 목표로합니다.이와 같이 당협회의 활동목적은 전문직기사에 관한 제도를 자율적으로 발전시켜 나간다는 점에서 NSPE와 공통되어 있어 2001년에 NSPE와의 제휴협정(affiliation agreement)을 맺었습니다 . JSPE와 NSPE의 관계 및 NSPE의 상세한 활동 내용에 관한 자료는 본 협회회원 사이트에 있습니다.덧붙여 미국 PE 제도의 개요에 대해서는, 기계 학회에서도 소개되고 있으므로 참조해 주세요. (https://www.jsme.or.jp/kaisi/1214-18/)

9. 본 협회가 비즈니스 상의 문의에 대해 제공할 수 있는 서비스

본 협회에는 NCEES FE시험, PE시험에 합격하고, 미국의 각 주에 PE면허 등록을 가진 기술자가 회원으로서 가입하고 있으며, 그 기술분야, 직업분야도 다방면에 걸쳐 있습니다.

한편, 각 회원은 기업 등에 근무하고 있으므로, 근무하지 않는 다른 기업에의 서비스 제공은 부업 등으로 제한됩니다.또한 본 협회는 비영리 단체이며 인재 소개 등의 영리 사업을 실시하는 것은 금지되어 있습니다.

이러한 제약은 있습니다만, 당협회에서는 미국에의 수출 비즈니스 등에 관한 문의에 대해서도, 미국 PE 제도에 관한 일반적인 정보 제공등을 실시할 수 있습니다.

계속해서 당 협회로부터의 정보 제공을 실시해 주시기 위한 협력 단체 등록도 접수하고 있으므로 부담없이 문의해 주세요.

덧붙여 개인으로서 PE 자격 취득에 관심을 가지고 계신 분은, 당 협회 웹 사이트 「PE 시험/등록에 관심이 있는 분에게를 읽으십시오.

이상

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본문의 일본어 번역에 대해

Engineering, Engineer 등 기술자 자격에 관한 영어 단어의 일본어 번역에 대해서는, 지금도 다양한 일본어 번역이 시도되고 있으며 아직 정설이 없는 상태입니다.본문에서는 다음과 같은 일본어 번역으로 하고 있습니다.

Engineering : 업무를 의미하는 경우는 「기술업」 수법을 의미하는 경우는 「공학」
Engineer : 기술을 아는 사람이라는 의미의 경우는 「기술자」 전문직을 의미하는 경우는 「기사」
Society : 「협회」라고 번역해 「학회」라고는 번역하지 않는다
Professional Engineer : 전문직 기사
Public : 공중
Board : 규제위원회
License : 면허